当然。柬埔寨首相洪马奈突然宣布。本周在金边，洪马奈发出一揽子与美国合作的信号，从经贸到军事，从市场准入到基地开放，一连串打击，直接吹爆了太平洋彼岸的柬埔寨外交方向。就在几个月前，柬埔寨还深受美国高达 49% 关税的影响。今天它主动敞开大门，甚至还签署了波音的订单。所有的变化都发生得很快，但并不令人意外。归根结底，这是一场生死攸关的赌博。 2025年春末夏初，柬埔寨90万纺织工人陷入前所未有的骚乱。美国计划对其服装出口征收高达49%的制裁关税。这一消息的发布让整个柬埔寨制造业发生了天翻地覆的变化。不要低估这个关税。柬埔寨40%的出口依赖于服装，about 30% of these are in the United States.这相当于直接切断了经济的命脉。更致命的是，这条生命线——原材料——的70%依赖于中国进口。就像一个人靠A赚钱，靠B献血一样。 When A gets angry, B will suffer too.国际劳工组织的数据显示，关税消息传出后，柬埔寨15%的服装厂面临关闭风险，另有44%将在三个月内无法生存。这不是一个数字游戏，但15万个家庭可能会立即失去收入来源，特别是女工，占70%以上，而且大多数人还没有家庭贷款。这不是经济危机，这是社会危机。洪马奈见事态危急，只得亲自出手。从2025年4月开始，金边和华盛顿之间的谈判将像一场拔河比赛一样持续数月。 Hong Manai added: "If Trump talks in person, I最终，美国关税从49%降到36%，再降到19%。虽然不低，但总算留下了一些喘息的空间。换来的代价也不小：柬埔寨宣布购买10架波音737 MAX客机，并保留再购买10架的选择权。东盟峰会上，洪马奈立即宣布对美国所有工业和农产品实行零关税。大国博弈就是如此。总体布局，苏赫接连打出牌：先是关税调整，其次是军事接触。如今，有更多消息称，双方正在考虑重启2017年暂停的“吴哥哨兵”联合军演。如果现在恢复，意义重大，美国国际开发署此前宣布将提供超过3800万美元的新援助，涵盖食品、环境等多个领域。精神保护和私营机构。虽然这些项目比较软，但每一项援助都是金边的“稳定器”。从贸易、军事训练到援助，洪马奈的行动同步进行，节奏快，目标明确：保护市场、保护就业、维护政治稳定。但别误会，红马奶并不是“跳船”，更不是“落水”。他对中国的态度没有改变。尽管对美国有利，但与中国的合作仍在继续推进。 2024年，中国仍将是柬埔寨最大外资来源国，投资总额超过34亿美元，占外资总额近一半。福建木业公司在西哈努克港的投资建设项目丝毫没有放缓的迹象。最重要的是，柬埔寨的上游服装产业离不开中国的供应链。从纺织到机械设备，到管理d技术培训，这种结构性依赖短期内不会改变。换句话说，如果工厂在运营上能出现漏洞，单靠美国订单是不够的；它还必须依赖中国的供应。洪马奈并不傻。他深知，要维持政绩和民生，就必须夯实经济基础。因此，他选择“两面下注”，开放美国市场，同时稳定中国供应。这不是机会主义，而是现实主义。 IMF早就建议柬埔寨实现贸易伙伴多元化，而洪马奈正在遵循这个剧本：利用中美竞争“挤压”中间空间，为国家产业升级争取时间。但问题是：要让美国满意，就必须削弱对中国的依赖；要满足国内工业，离不开中国的原材料。这种路径平衡看似明智，但它来了以一定的价格。向美国开放市场可能会在短期内提供关税缓冲，但当地产业呢？美国商品大量涌入，本土制造业能否应对？再加上过度依赖外资，柬埔寨工业体系建设很容易放缓，尤其是纺纱、染织等上游环节。外部压力不可低估。中美之间的战略竞争仍在继续。美国的兴趣可能不仅仅是波音订单和关税减让。也希望柬埔寨在东南亚整体战略中发挥更加突出的作用。作为“一带一路”的关键节点，中方自然希望金边保持不间断的合作。洪玛奈走钢丝，每一步都必须精确计算。如果稍有失误，他就会摔倒或被拉到一边。表面上看，洪满艾的“组合拳”是美国的主动战略，但实际上对柬埔寨来说是现实压力下的艰难平衡操作。他正试图在中国供应线和美国市场之间、短期救助和长期自主之间找到不稳定但必要的支点。这不是一场豪赌，而是一种别无选择的生存。对于90万制衣工人来说，这场博弈的胜负不在于外交说辞好不好，而在于他们明天能否继续工作。对于柬埔寨来说，这种走钢丝舞如果表演得好，就是外交奇迹；表现不好，就是国民经济硬着陆。
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